日前，《洛阳镇房地多功能的贫困地区自发性农地和自发性工程建设工业用地确权注册登记授证组织工作计划》、《洛阳镇发展史遗留下来产业类和公用基础建设类违法建筑物办妥不动产权相关手续实施计划（征求意见稿）》（以下简称“实施计划”）依次下发，明确了房地多功能确权注册登记授证覆盖范围、授证第一类，和发展史违章建筑物办妥不动产权相关手续通则。其中，自发性大部份土树上合作开发的货品住房（小产权房），一概未予确权注册登记。
不合法核准的贫困户公寓楼可确权注册登记
廖志忠/摄
洛阳房地多功能确权注册登记授证组织工作计划明确要求，要坚持“统筹规划、大力推进推进”“尊重发展史，因地制宜”“固定式进行调查，依法注册登记”“为民服务，维护稳定”“太重了出，全部覆盖”的准则进行。在权属进行调查和纠纷预处理中，尽可能考虑各方利益，确实保护广大群众合法利益。
计划表示，根据不动产标准化注册登记明确要求及广大群众办理手续意愿，以“总注册登记”形式对合乎注册登记颁证前提的贫困地区自发性农地、自发性工程建设工业用地采用权及树上房屋大部份权进行标准化确权注册登记并颁授不动产权合格证书，确保2020年底前基本完成全乡贫困地区自发性农地和自发性工程建设工业用地确权注册登记授证组织工作。已依次颁授自发性农地、自发性工程建设工业用地采用权合格证书和房屋大部份权证书或者已按“房地多功能”注册登记颁授不动产权合格证书的房屋，遵循“不变换新”的准则，原合格证书依然不合法有效。
计划明确要求，全乡自发性农地覆盖范围内合乎注册登记颁证前提的贫困地区自发性农地、自发性工程建设工业用地及树上永久续存的、结构完整的贫困地区主要房屋，和经不合法核准的在自发性工程建设工业用树上工程建设的贫困户公寓楼式住房，主要包括各类社区居民公寓楼、贫困户公寓楼、拆迁安置房等列入本次房地多功能确权注册登记授证组织工作覆盖范围。固定式房、棚房、长岗岭房、棚圈、厕所等辅助性建筑物物和违章建筑，和自发性大部份土树上合作开发的货品住房（小产权房），一概未予确权注册登记。
计划表示，对合乎办妥不动产审核相关手续的，可以通过联合办公、集中办理的组织工作形式，大力推进健全不动产审核相关手续并注册登记颁证；按规定无法办妥工业用地核准和规划审核相关手续的，坚决未予注册登记颁证。
妥为高效率化解发展史违章建筑物产权难题
实施计划旨在妥为处理发展史违章建筑物产权难题，存量资产存量产业内部空间，健全城市公用基础建设。计划表示，对合乎通则的发展史违章建筑物，优先不动产权办妥相关手续，妥为、高效率化解发展史难题，拓展产业发展和公用服务内部空间。
洛阳将建立“办妥试点组织工作工程项目造册”，采用第一类主要包括2019年12月12日前已建成，未取得不动产注册登记权属合格证书，经核准列入“拓内部空间”办妥组织工作试点组织工作的产业类和公用基础建设类建筑物。主要主要包括减半计划试点组织工作民营企业、上市后备民营企业、国家级高新技术民营企业，其他经核准列入“拓内部空间”办妥组织工作试点组织工作的重点工业工程项目，和经认定的教育、医疗、公用交通、市政路政等公益民生类工程项目。不主要包括可分割转让的产业用房、私人住宅、货品房、商业等工程项目。
此外，市政府或市“拓内部空间”指挥部相关文件乙二酮确支持办妥不动产权相关手续，或通过市政府“一事一议”获准办妥不动产权相关手续的工程项目，可按程序列入办妥试点组织工作。
实施计划还列出了未予办理的审核办妥不动产权相关手续的发展史违章建筑物，主要包括位于生态保护红线、一级水源保护区、永久基本农田等区域覆盖范围内；城市重点管控区域、不合乎建筑物消防安全采用前提的，等等。
洛阳镇将建立办妥第一类的滚动更新机制。办妥相关手续复核完成后，由洛阳镇相关执法部门依法作出行政处罚。对于2008年5月28日之前建成的产业类发展史违章建筑物，按照工程建设工程造价5%的标准缴纳罚款；对于2008年5月28日之后建成的，按照工程建设工程招架的7%的标准缴纳罚款。发展史违章建筑物的建成时间，由洛阳镇住房规划工程建设局会同有关部门、社区确认。
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来源：i东莞 欢乐洛阳
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