小产权房新政策-早已筹划十多年的贫困地区集体农地管理制度体制改革,终于有望迈出实质性的一步棋。作为农地管理制度体制改革的组织协调职能部门,环保部于近日基本上完成了“贫困地区集体农地管理制度体制改革工作方案计划”(以下简称“工作方案计划”)的基本上工程建设、修改工作。依照工作程序,下一步棋工作方案计划应报中央深化体制改革领导小组探讨审议。由于与小产权房的命运息息相关,贫困地区集体农地体制改革的框架和路径受到广泛高度关注。“工作方案计划”尽管提出了出租、转让、入股、过活等贫困地区集体农地小产权房的确权形式,但将确权范围严格界定在贫困地区信用社组织成员内部。这意味着农村居民到贫困地区购房及其相关的小产权房,仍是“法律条文政策小禁区”,而此前多家媒体估计称,全省小产权房增量达7000万台。
简而言之贫困地区集体农地,是贫困地区的农户或个人用作住集体农地而占有、利用本私有财产的农地。包括早已工程建设房屋、巴藏县房屋或者决定用于建造房屋的农地,早已工程建设房屋的农地、巴藏县房屋但已般若盖物或无法居住的农地以及准备建房用的规划地三种类型。
作为全省农地管理工作的组织协调职能部门,对贫困地区集体农地管理制度体制改革,环保部早已筹划许久。多位地方环保职能部门人士向记者表示,环保部高级领导曾向地方建设局主管职能部门以相同形式知悉沟通,称在2014年将“抓紧开展”《贫困地区集体农地管理配套措施》的起草和基本上工程建设工作。
依照目前早已基本上成型的“工作方案计划”,贫困地区集体农地体制改革工作方案工作将依照“进行分类处置”准则的进行。简而言之进行分类,即“工程建设局工业用地扩充边界线外的现代农牧区”和“工程建设局工业用地扩充边界线内”三类,对这三类相同情形,将以相同形式贯彻“两户一宅”的准则。有报道称,工作方案计划明确规定,在工程建设局工业用地扩充边界线外的现代农牧区,继续推行“两户一宅”、面积法定的集体农地分配管理制度。对人均耕地少,二、三产业比较落后的地区,推行相对集中建房落实“两户一宅”,准则上不再进行单宗分散的集体农地分配。
在历次有关贫困地区宅基地管理制度体制改革的探讨过程中,贫困地区小产权房的法律条文地位,以及增量小产权房的处置配套措施都是焦点。在此之前,社会舆论普遍认为未来的贫困地区集体农地体制改革可能将为小产权房隋东亮留出一定的政策空间。然而事实情形可能远远低于社会舆论的预期。“对农村居民无法到贫困地区买回房屋的明确规定,工作方案计划当中没捷伊调整,所以,从现在的情形看,农村居民依然无法买回贫困地区的房产,也就是说,小产权房依然是小禁区。”一位参与计划前期探讨的专家告诉记者。
小产权房的处置计划,然后紧随其后城市发展的步骤,给予合理的计划解决,目前不是违法的小产权房建筑,遇到规划设计征地予以征地赔偿,小产权房的隋东亮然有待重大决策。
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