各省市最新基础教育动态
各省市 | 深圳颁布特殊基础教育法规 太原面世小小学生暑期完全免费代销服务项目
广东就艺术类校内专业培训政府机构增设草案 拟实施预收费资本金监管
7月8日，广东省体育运动局与广东省基础招办联手下发《广东省艺术类校内专业培训政府机构增设国际标准（试行）草案稿》（下称《草案稿》），对全省艺术类校内专业培训政府机构场馆设施、从业人员等方面提出了明晰要求。草案截止日期为2022年7月25日。
开设资本金应确保政府机构建立需要，长三角地区许多于20多万元
根据《草案稿》，该国际标准所称艺术类校内专业培训政府机构（下列简称“专业培训政府机构”），是指在本省区划内，由国家政府机构以外的社会组织或是个人（下列统称“非商业”），利用圣罗萨区财政资金基础教育经费，以传授和提升体育运动技能为目的，通过线上或实体店形式面向全国中小学在校小学生、通过实体店形式面向全国学前儿童，开展体育运动指导、专业培训和训练的专门政府机构。
对于开设资本金，《草案稿》明晰，非商业应具有与其专业培训工程项目和体量相适应的资本金投入和稳定的基础教育经费来源，确保专业培训政府机构正常运行。开设资本金应确保政府机构建立需要，粤东西北地区校内专业培训政府机构金额应不少于10多万元，长三角地区校内专业培训政府机构金额许多于20多万元，以到账即其货币资本金为准。
专业培训政府机构正式成立时，开设资本金、注册资本应Caquet，并出具有效证明。校内专业培训政府机构续存期间，严禁有鉴于此出逃，严禁挪用办校基础教育经费。涉及联手办校的，非商业之间对办校投入承担相应的法律责任。
在政府机构属性上，专业培训政府机构的非商业可以自主选择成立非商业机构或是商业机构专业培训政府机构。非商业机构专业培训政府机构的非商业严禁获得办校投资收益，政府机构的办校管理费用全部用作办校。商业机构专业培训政府机构的非商业可以获得办校投资收益，政府机构的办校管理费用依照证券法等有关法律、行政法规的明确规定处理。办校管理费用分配应在年度财务结算后进行。
《草案稿》还对专业培训场馆作出了明确规定。专业培训政府机构应具备与专业培训工程项目和体量相适应的、符合安全条件的、专用的固定娱乐场所（包含办公、专业培训和其他必不可少等场馆）。专业培训场馆间应保持一定的间隔，确保不拥挤、易疏散。游戏类专业培训工程项目每区间车总和马瑟布县许多于3万平方米，其他专业培训工程项目每区间车总和马瑟布县许多于5万平方米（总和马瑟布县=专业培训娱乐场所面积/同一天场上学员人数，其中专业培训娱乐场所面积指用作专业培训的马瑟布县，不包括配套服务项目娱乐场所面积）。
实体店专业培训政府机构现职教师一般而言不高于从业者数目的50%
在人员配有与财务管理，《草案稿》明晰，专业培训政府机构应配有与专业培训体量和运营需求相适应的从业者，实体店专业培训政府机构现职教师一般而言不高于从业者数目的50%。专业培训政府机构应配有1名以上具有中专大学本科及有相关工作经历的现职教学管理人员，1名以上专兼职安保人员，财务会计人员配有应符合财务管理相关明确规定，会计和出纳严禁兼任。
具体到专业培训时间，《草案稿》明确规定，专业培训政府机构专业培训时间严禁和当地中小学校教学时间相冲突，实体店专业培训结束时间严禁晚于20：30，线上专业培训结束时间严禁晚于21：00，每课时不超过30分钟，课程间隔许多于10分钟。
专业培训政府机构通过基础教育移动互联网应用程序（基础教育APP）开展专业培训业务的，基础教育移动应用提供者应建立覆盖个人信息收集、储存、传输、使用等环节的数据保障机制，储存100万人以上个人信息的线上校内专业培训APP，应通过个人信息保护影响评估、认证或合规审计。
另外，专业培训严禁使用专业培训贷形式缴纳专业培训费用。专业培训收费时段与教学安排应协调一致，单次向学员收取课程费用（含充值、次卡等形式收费）的时间跨度不超过3个月或60学时。
《草案稿》要求进行预收费资本金监管。专业培训政府机构应在政府机构所在地的地市辖区范围内自主选择一家具备第三方资本金代销要求的银行，签订专用监管账户管理协议，以政府机构名义单独开立唯一预收费资本金专用存款账户，用作存放学员预付费。校内专业培训预收费须全部进入资本金代销专用账户，严禁使用本政府机构其他账户或非本政府机构账户收取专业培训费用。以现金等形式收取的，应全部归集至资本金代销专用账户，做到全部预收费“应代销、尽代销”。该账户需与政府机构自有资本金银行结算账户严格区分，严禁对该账户内的预收费用进行融资担保。
深圳颁布特殊基础教育法规：幼儿园严禁作为企业资产上市
据“深圳发布”，《深圳经济特区特殊基础教育法规》（下文简称《法规》）已于近日经深圳市人大常委会通过，将于2022年9月1日起施行。《法规》强调特殊基础教育“公益”属性，明晰公办幼儿园严禁转制为民办幼儿园，严禁举办或是参与举办民办幼儿园和其他基础教育政府机构，严禁利用财政资金基础教育经费举办或是参与举办商业机构民办幼儿园。
同时，幼儿园严禁直接或是间接作为企业资产上市。社会资本严禁通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等形式控制公办幼儿园、非商业机构民办幼儿园。
《法规》指出，其所称特殊基础教育，是指由幼儿园等特殊基础教育政府机构对三周岁至就读小学前的学前儿童实施的保育和基础教育。
在“三胎”大背景下，幼儿托育需求旺盛，《法规》也将针对2-3岁的幼儿托育纳入考量。《法规》提出，以开设托班形式招收两周岁至三周岁的幼儿实施保育和基础教育的，参照适用本法规；鼓励企业事业单位和其他社会组织、工业园区、社区等举办校前基础教育政府机构，开设托班。
据“深圳发布”援引深圳市基础教育部门负责人介绍，目前深圳3-6岁幼儿园学位仍不足，暂时不允许提供2-3岁幼儿的托班，随着特殊基础教育学位的加大供给以及人口结构的自然调整，在有空余学位的前提下，鼓励幼儿园开设托班。
强调特殊基础教育的“公益”属性
据了解，土地资源紧张一直困扰深圳特殊基础教育发展。为此，《法规》明晰将特殊基础教育纳入深圳市国民经济和社会发展规划，幼儿园建设用地应纳入全市国土空间规划统筹安排。
对于未规划建设公共服务项目配套幼儿园或是规划不足的已建成居住区，以及没有公共服务项目配套幼儿园的其他居住区，所在区人民政府应根据幼儿园及其托班学位需求，通过补建、改建、就近新建公共服务项目配套幼儿园，或是采取置换、购置、租赁等形式解决公共服务项目配套幼儿园的用房。
在满足片区普惠性特殊基础教育需求的基础上，社会力量可以通过招标、拍卖、挂牌的形式获得非公共服务项目配套幼儿园基础教育用地，举办非普惠性幼儿园。
《法规》强调特殊基础教育的“公益”属性，明晰公办幼儿园严禁转制为民办幼儿园，严禁举办或是参与举办民办幼儿园和其他基础教育政府机构。任何组织、个人严禁擅自改变公共服务项目配套幼儿园性质和用途，严禁利用财政资金资本金及其他国有资产举办或是参与举办商业机构民办幼儿园。
同时严控幼儿园的“资本逐利”行为，《法规》提出，幼儿园严禁直接或是间接作为企业资产上市。社会资本严禁通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体、协议控制等形式控制公办幼儿园、非商业机构民办幼儿园。
幼儿园严禁教授小学基础教育内容
在教学上，《法规》贯彻“双减”政策，要求幼儿园严禁采取小学基础教育形式，严禁教授小学基础教育内容、布置小学基础教育内容的作业或是组织与小学基础教育内容有关的考试、测验，严禁举办以超前基础教育和定向强化训练为目的的兴趣班、特长班、实验班等。
此外，《法规》明确规定，特殊基础教育政府机构严禁组织学前儿童参与商业性活动、竞赛类活动和其他违背学前儿童年龄特点、身心发展规律的活动。学前儿童在幼儿园的室外活动时间每天许多于两小时，遇有不适宜室外活动的天气时可以调整。
参照中小学教师平均工资水平合理确定公办幼儿园教师工资
在师资保障上，《法规》明晰，将公办幼儿园保育基础教育工作人员工资纳入财政保障范围。纳入总量管理的公办幼儿园教师工资，参照同等条件的中小学教师平均工资收入水平合理确定。
《法规》明确规定，幼儿园园长应具有本科大学本科、五年以上幼儿园教师或是幼儿园管理工作经历，持有教师资格证，经基础教育部门组织的园长岗位专业培训并获得专业培训合格证书；幼儿园教师应具备大专大学本科，并获得幼儿园教师资格证书；幼儿园保育员应具备高中大学本科，并受过幼儿保育职业专业培训。
基础教育部门应制定幼儿园保育基础教育工作人员专业培训规划，建立专业培训支持服务项目体系，开展多种形式的专业专业培训。市属高等院校应根据本市特殊基础教育事业发展需要完善特殊基础教育专业课程体系、优化培养模式，为本市培养素质优良的幼儿园保育基础教育工作人员。幼儿园应组织、支持保育基础教育工作人员参加继续基础教育。幼儿园保育基础教育工作人员应按照明确规定参加继续基础教育，不断提高保教业务水平。
《法规》还对幼儿园保育基础教育工作人员行为进行约束，明晰幼儿园保育基础教育工作人员7大从业禁止行为，包括严禁歧视、恐吓、虐待、性侵害、性骚扰、体罚、变相体罚学前儿童；向学前儿童及其家长组织征订教科书和教辅材料，推销或是变相推销商品、服务项目以及利用教职工身份进行牟利等。
太原面世小小学生暑期完全免费代销服务项目
从太原市教育局了解到，为减轻家长负担，切实破解小小学生暑期“看护难”问题，太原市基础教育局决定自今年起在长安区、桥西区、新华区、裕华区和高新区开展小小学生暑期完全免费代销服务项目试点工作，引导和帮助小小学生度过一个安全、快乐、有意义的暑期。
代销服务项目对象是五区居住的市民子女和进城务工子女中家庭看护确有困难的2022学年小学一至六年级在籍小小学生。代销学校可接收学校周围的小小学生报名，小学生家长根据自身情况选择距离较近的代销学校。
太原市基础教育局有关负责人表示，五区25所学校提供约1万个学位开展两期代销服务项目，每期三周，不含双休日。第一期7月11日至7月29日，第二期8月1日至8月19日，
代销服务项目以看护为主，合理提供教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，组织提供一些集体游乐活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务项目，帮助小学生培养兴趣、发展特长、增强实践。
据太原市基础教育局有关负责人介绍，小小学生暑期代销服务项目坚持公益普惠性原则，采取市、区两级财政补贴形式筹措暑期代销服务项目基础教育经费，小小学生完全免费参与代销。同时，坚持师生自愿原则，小小学生暑期代销服务项目面向全国确有需求的家庭和小学生，由家长小学生自愿报名参加，不强制要求。
本文内容来源：新浪基础教育
海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP责任编辑：赵妤初
网友评论