两个Henze的现实：深圳天量小产权房是eliminated廉租房房、动植物安家房
在深圳2200万+人口中，小产权房、基层单位自建房以及无房人群高达1850万，占深圳总人口的84%；拥有商品房的不过165万，占深圳总人数的7.4%。深圳以自然村为基层单位的旧区共有241个，贫困户房和私人自建房超过50aquatic，总建筑物面积高达1.3多万千瓦，约占全市住房总量的50%。可以说，小产权房是中央政府的eliminated廉租房房，动植物安家房，为深圳这座城市的发展作出了巨大的发展史贡献。在这天量的旧区房屋中，到底有啥经过了合法的按程序建楼和环评相关手续，啥又取得了中央政府颁发的产权合格证书，未确定。但两个不可否认的事实是小产权房数量众多，情况复杂，出处已久，成了两个某一的发展史欠账。
"发展史遗留下来"的出处：深圳贫困地区加速城镇化进程中的某一产物
深圳小产权房这个发展史欠账，从深圳行政历史沿革上也能看出败象。1979年3月，国务院撤消东莞县设深圳市。1982年，恢复东莞县建制，受辖于深圳市。1992年，东莞县再度被撤消，成为深圳的两个中布顿县区。至此，深圳中布顿县龙岗、龙岗、龙山、坂田、文锦渡四区，其中文锦渡、坂田、龙山为经济哥伦比亚特区，龙岗、龙岗为非哥伦比亚特区，并以"二线关"将哥伦比亚特区或非哥伦比亚特区分割管辖。2010年7月1日起，深圳经济哥伦比亚特区覆盖范围扩大到龙岗、龙岗，不再分关内关内。深圳行政区域发展史历史沿革，在某种程度上也是深圳贫困地区加速城镇化的发展史反映，当时我国的房地产制度还不健全，小产权房是在那样某一发展史条件下的某一产物。
从1980年到2014年，这30多年以来，小产权房存量占到深圳市总建筑物面积的六分之一，期间中央政府出台解决小产权房问题的法律法规高达100多条。这些法律法规不但没击垮小产权房增量，甚至还引发了TDATE200，三次大的TDATE200潮分别出现在1993年、1999年、2003年和2012年。
1992年6月《有关深圳经济哥伦比亚特区贫困地区城镇化的实施办法》，要求把哥伦比亚特区覆盖范围内68个村委、清水河侨胞农场等贫困户全部转为吉莱，并对贺村宅基地进行征收。八十年代初狂热的房地产开发，极大刺激着居民的建房热情；同时，在贫困地区规划和工程建设上，中央政府也没及时给予支持和指导，生产、生活用地需求超出黄线时按程序相关手续异常繁琐，造成了贫困地区土地工程建设失去平衡。1999年2月《深圳市人大常委会有关执意查处违规建筑物的下定决心》，对违规建筑物及覆盖范围进行区分，对执意依法清理、拆毁违规建筑物及处罚违规行为作出相应规定。但该下定决心仅仅是两个指导性文件，没配套的具体执行办法。居民并未接受法律法规的制约，反而在"法不责众"的心理基础上，引发了1999年的TDATE200违建高潮。2003年10月《有关加快龙岗、龙岗两区城镇化进程的通告》，直接把龙岗和龙岗的居民全部转为居民，龙岗、龙岗的宅基地统一转为国有土地。这次"统转"的补偿标准和1992年"统征"的补偿标准几乎差不多。地产的巨幅升值引发了居民大量盖楼保地与中央政府对抗，甚至有村干部带头参与。2012年出台号称史上最严的小产权房禁令《深圳市查处违规用地和违规建筑物工作共同责任考核办法（试行）》，第一次把违建增减量列入区中央政府的政绩考核，深圳小产权房增量自此终结。但从《办法》实施出台到2013年，也出现了TDATE200小高潮。整治发展史欠账：土地国有化，但天量小产权房已是既定事实，存留至今
为解决城市土地缺口，破解旧区违章建筑物难题，早在1997年和2004年，深圳通过立法将所有土地全部国有化，原户籍贫困户被直接转为城市居民。但这仅仅从法律上确认了深圳土地的国有性质，并未完成对贫困户宅基地、村集体工程建设用地上的房屋的征收。土地国有化之后，土地上的违规建筑物物理当通过补缴地价的形式进行转正。奈何旧区非法建筑物存量太大已成既定事实，发展史情况过于复杂，绝大多数深圳贫困户的生存完全依赖于土地出让、私房出租以及村集体红利，导致小产权房留存至今，成为灰色地带。
实际上，在2003年，深圳提出城镇化方案并一次性实现农地国有化之初，得到了广东省中央政府的支持，但国土部执意反对。国土部认为，从保护耕地和贫困户利益的原则出发，城镇化并不意味着必然与农业发展相抵触，而深圳以城镇化方案绕过征地审批，变更贫困地区宅基地的权属，将损害依附耕地进行生产的贫困户利益。虽然深圳在2005年依然完成了"土地全国有化"，但国土部明确表示，"深圳做法，下不为例"。
解决发展史欠账：路在何方？
2009年5月21日，深圳市人大常委会通过了《有关贫困地区城镇化发展史遗留下来违规建筑物的处理下定决心》。小产权房作为深圳这座城市的发展史“欠账”，被提上了解决的议事日程。依据这个法律法规性文件，不同时期、不同类型的违规建筑物全部进行信息采集、录入数据库，并进行规范化管理，为发展史遗留下来违规建筑物的处理提供依据。
面对天量小产权房这个发展史欠账，深圳中央政府的态度是既不公开承认，也不强制拆毁；既不否认其发展史贡献，也不得不正视其对城市未来发展的负面影响。依据深圳城市更新条例，在城市旧改中，小产权房都会得到相应的赔偿。为了保障、鼓励和加速旧改，深圳还出台了完善的法律法律法规。
面向未来，2021年12月17日，深圳市下发《深圳经济哥伦比亚特区不动产条例》修订意见稿，要求对纳入旧改的小产权房进行确权（确权后不能再更名交易），对暂未纳入旧改的小产权房进行数字化登记。后续怎么办？未确定。
但可以肯定的是，作为一种特殊的房产交易，小产权房的买卖窗口期越来越短。
网友评论